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      北京垃圾分類求變路:從蹣跚起步到引入“強制”

      發布時間: 2019-07-24
      隨著生活垃圾分類摁下強制“快進鍵”,更多的城市已經在蓄勢待發。
       
        北京便是其中之一。根據生態環境部公布的《2018年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》,2017年生活垃圾產生量最大的是北京市,產生量超過900萬噸。目前,北京市每天會產生超過2.59萬噸生活垃圾,人均接近每天1.08公斤,全市29個垃圾處理終端設施均在滿負荷運轉。
       
        “北京的垃圾分類是在爬坡前行,不斷升溫,但遠未沸騰。”現階段北京市鼓勵引導垃圾分類的強制性較弱。早在2012年,北京市就出臺了《北京市生活垃圾管理條例》,在全市推廣垃圾分類處理。但由于沒有強制措施,施行情況不樂觀。業界認為,當下難題源于居民分類習慣未養成,前10年推行的垃圾分類基本上是“原地踏步”。
       
        而已提上日程的北京垃圾分類立法工作也將祭出系列硬招,且“罰款不低于上海。”新修訂的條例將不光針對單位,對個人也要明確垃圾分類的責任。垃圾分類管理責任人不組織分類或分類不符合要求拒不整改的單位,要移交執法部門處罰。此外,《北京市生活垃圾管理條例》《北京市物業管理條例(草案)》正在抓緊修訂完善。
       
        在垃圾分類模式上,北京將建立精簡高效的垃圾分類管理體系,把設置分類垃圾桶作為投放基礎模式。作為試點城市,北京最初按照“可回收”和“不可回收”的兩分法進行推廣。為實現垃圾回收“干濕分離”,2017年,北京市實行了垃圾分類新模式,由原來的“三桶”變為“兩桶”。
       
        但與上海的區別在于分類名稱不同,目前北京將城鎮生活垃圾分為廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾和可回收垃圾。分別對應四種不同顏色的垃圾桶,即藍色、綠色、紅色和灰色。在具體方式上,采取有人值守的垃圾分類驛站、上門或定點回收廚余垃圾、在有條件的小區設立智能投放箱等方式分類收集垃圾。各小區醒目位置要公示垃圾分類投放設施的分布點位、投放時間,以及各類生活垃圾的收集、運輸責任單位名稱、收運負責人、收運時間等信息。
       
        為解決“混裝混運”問題,下一步,北京將研究制定垃圾運輸管理辦法和各品類垃圾運輸車輛標準。今后,北京垃圾運輸車輛也將有四種車身顏色,與四種分類垃圾桶的顏色逐一對應。同時建立分類運輸車輛身份識別、行駛軌跡、重量變化等信息實時監控系統。實施密閉式清潔站分選、分揀等功能性改造。并將研究制定具體措施,借助“不分類、不收運”這一懲戒機制,提升居民分類意識和分類成效。
       
        “每個人都要排放垃圾,(垃圾分類工作)現在只是開始。”截至目前,全市開展垃圾分類創建示范片區已經達到60%,到2020年底將達到90%。據北京市城管委統計,2018年北京進行處理的廚余垃圾超過16.95萬噸,同比增長59.85%。如果北京推動垃圾分類立法,后續有望至少實現32.69%的回收利用率。
       
        按照計劃,未來1年內北京將實現開展示范片區創建的街道、鄉、鎮將占全市總數的9成以上。也正是在機關單位垃圾強制分類引領下,北京將進一步推動學校、醫院等公共機構以及商業辦公樓宇、旅游景區、酒店等經營性場所開展垃圾強制分類,并逐步實現全覆蓋。
       

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